Анализ обращений граждан, поступивших в адрес УФСИН России по Мурманской области за 12 месяцев 2015 г.
Работа с обращениями граждан в УФСИН России по Мурманской области (далее – УФСИН) и подведомственных учреждениях организована в соответствии Федеральным Законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
Учет письменных обращений в УФСИН осуществляется с использованием автоматизированной системы электронного документооборота (СЭД), в учреждениях посредством регистрации в журналах.
Статистические данные показывают существенное снижение поступивших обращений. За 2015 год в адрес учреждений УИС области всего направлено 2770 (АППГ – 3687, - 25%) жалоб, заявлений и обращений граждан, в том числе 181 (АППГ – 179) обращение от сотрудников УИС и членов их семей.
Из 2770 обращений поступило (по данным отчета ФСИН-1):
из следственных изоляторов – 140 обращений (АППГ- 115), из них 11 (АППГ- 4) от сотрудников УИС, лиц уволенных из учреждений и органов УИС, а также членов их семей и 129 (АППГ- 111) от граждан, в том числе осужденных и лиц, содержащихся под стражей;
из ИУ общего режима – 56 обращений (АППГ- 92), из них 1 (АППГ- 5) от сотрудников УИС, лиц уволенных из учреждений и органов УИС, а также членов их семей и 55 (АППГ- 87) от граждан, в том числе осужденных и лиц, содержащихся под стражей;
из ИУ строгого режима – 448 обращений (АППГ- 649), из них 23 (АППГ- 14) от сотрудников УИС, лиц уволенных из учреждений и органов УИС, а также членов их семей и 425 (АППГ- 635) от граждан, в том числе осужденных и лиц, содержащихся под стражей;
из ИУ особого режима – 226 обращений (АППГ- 171), из них 5 (АППГ- 13) от сотрудников УИС, лиц уволенных из учреждений и органов УИС, а также членов их семей и 221 (АППГ- 158) от граждан, в том числе осужденных и лиц, содержащихся под стражей.
В 2015 году непосредственно в УФСИН из органов исполнительной власти, иных организации, граждан, в том числе осужденных, лиц, содержащихся под стражей и их родственников, поступило и зарегистрировано 1307 обращений (АППГ-1438, - 9%). По видам обращений:
жалоба – 284 (АППГ – 418)
заявление – 1023 (АППГ – 1014)
Наибольшее количество обращений, направленных в адрес УФСИН, поступило из:
Мурманской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в ИУ – 216 (АППГ- 231, -7%);
ФСИН России – 188 (АППГ- 236, - 20%);
Мурманской областной прокуратуры – 154 (АППГ- 179, - 14%);
Уполномоченного по соблюдению прав человека в Мурманской области – 17 (АППГ- 14, + 20 %).;
УВД по Мурманской области – 17 (АППГ- 10, + 20 %);
Аппарат Уполномоченного по соблюдению прав человека в РФ – 12.
В основном обращения поступают в УФСИН посредством почтовой связи – 1123 обращений (АППГ-1162), факса 7 обращений (АППГ-18), электронной почтой 13 обращений (АППГ-125), через Интернет-приемную официального сайта УФСИН 164 обращений (АППГ-132).
По обращениям, поступившим в УФСИН, было принято решение:
удовлетворено - 911 (АППГ-1260, +28%);
отказано – 55 (АППГ-183, - 70%);
даны разъяснения - 1475 (АППГ- 2039, -29%);
направлено на рассмотрение в учреждения и органы УИС - 138 (АППГ-144, -4%).
направлены в другие государственные органы - 7 (АППГ-11, -34%).
Снизилось общее количество обращений осужденных и лиц, содержащихся под стражей - 2589 (АППГ - 3508) (сведения отчета по форме ФСИН-1).
Тематика обращений осужденных, лиц, содержащихся под стражей и их родственников:
о медицинском обеспечении - 553 (АППГ – 1117);
о нарушении прав осужденных и лиц, содержащихся под стражей – 192 (АППГ – 322);
о переводе осужденных для дальнейшего отбывания наказания ближе к месту жительства – 110 (АППГ – 91),
в целях личной безопасности – 50 (АППГ – 88);
розыск личных вещей, денежных средств - 73 (АППГ – 123);
о денежных расчетах с осужденными – 61(АППГ – 57);
о порядке предоставления УДО, помилования, амнистии – 133 (АППГ – 29).
неправомерное водворение в ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ – 32 (АППГ-6);
перевод по состоянию здоровья – 51 (АППГ-37);
порядок предоставления УДО, помилования, амнистии - 133 (АППГ-29).
Наиболее актуальная тематика обращений сотрудников УИС, лиц уволенных из учреждений и органов УИС, а также членов их семей
невыплата компенсации за вещевое имущество – 13;
социально-правовая защита – 12;
пенсионное обеспечение – 12;
жилищные вопросы – 11;
прием на службу - 12.
В 2 раза снизилось количество актов прокурорского реагирования по нарушениям работы с обращениями граждан. В 2015 году вынесено 6 представлений по указанной тематике (АППГ – 13):
Во исполнение требования указания ФСИН России от 07.02.2014 № исх.-1-4745 в УФСИН работают комиссии по работе с обращениями граждан, осужденных и лиц, содержащихся под стражей (далее – комиссия).
В соответствии с п.5.2.1 решения оперативного совещания при начальнике УФСИН от 23.11.2012 г. №33 в подразделениях ежеквартально проводятся заседания комиссий по работе с письмами и обращениями граждан. Протоколы направлены в адрес помощника начальника УФСИН по соблюдению прав человека в УИС.
Руководством УФСИН осуществляется прием граждан согласно утвержденному графику. На личном приеме принято 92 граждан.
По поручению Президента РФ от 26.04.2013 № Пр-936 в День Конституции РФ 14.12.2015 в УФСИН был проведен общероссийский день приема граждан.
Проведены два личных граждан по поручению Президента Российской Федерации в приемной Президента Российской Федерации Мурманской области, количество заявителей - 4 человека. Все обращения рассмотрены.