Анализ обращений граждан, поступивших в УФСИН России по Мурманской области за 9 месяцев 2015 г.
Работа с обращениями граждан в УФСИН России по Мурманской области (далее – УФСИН) и подведомственных учреждениях организована в соответствии Федеральным Законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
Учет письменных обращений в УФСИН осуществляется с использованием автоматизированной системы - базы данных «Кодекс - письма и обращения граждан», а также системы электронного документооборота, в учреждениях посредством регистрации в журналах.
Всего за 9 месяцев 2015 года в УФСИН и подведомственные учреждения поступило и зарегистрировано 2032 обращения (АППГ-2957, - 68%) (сведения отчета по форме ФСИН-1), в том числе:
141 обращений работников УИС, лиц уволенных из учреждений и органов УИС (АППГ- 145, - 3%);
1891 обращений граждан, в том числе осужденных и лиц, содержащихся под стражей (АППГ- 2812, - 33%).
За 9 месяцев 2015 года в УФСИН поступило и зарегистрировано 978 обращений (АППГ-1136, - 14%), из них:
жалоб – 224 (АППГ – 356);
заявлений – 754 (АППГ- 780).
Наибольшее количество обращений, направленных в адрес УФСИН за 9 месяцев 2015 года, поступило из:
Мурманской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в ИУ – 168;
ФСИН России – 126;
Мурманской областной прокуратуры – 122;
УВД по Мурманской области – 15;
Уполномоченного по правам человека в Мурманской области – 11.
Статистика поступивших в адрес УФСИН обращений из подразделений:
ФКУ ИК-16 – 26 (АППГ- 16).
ФКУ ИК-17 – 15 (АППГ- 20).
ФКУ ИК-18 – 11 (АППГ- 68).
ФКУ ИК-20 – 0 (АППГ- 1).
ФКУ ИК-23 – 17 (АППГ- 36).
ФКУ КП-24 – 0 (АППГ- 5).
ФКУ СИЗО-1 – 46 (АППГ- 0).
ФКУ СИЗО-2 – 29 (АППГ- 26).
В основном обращения поступают в УФСИН посредством:
почтовой связи – 828 обращений (АППГ-920),
через Интернет-приемную УФСИН 132 обращений (АППГ-98),
электронной почты – 12 обращений (АППГ-101),
факсом – 6 обращений (АППГ-16).
По категориям заявителям можно выделить следующих заявителей:
осужденные – 391 (АППГ-652);
родственники осужденных – 259 (АППГ - 233);
граждане – 198 (АППГ-139);
подследственные – 69 (АППГ- 48);
пенсионеры УИС – 25 (АППГ-20);
адвокаты – 15 (АППГ-13);
сотрудники УИС – 8 (АППГ-10).
По всем обращениям, поступившим в УФСИН, было принято решение:
удовлетворено - 119;
отказано – 52;
даны разъяснения - 466;
направлено на рассмотрение в учреждения и органы УИС – 102;
направлены в другие государственные органы - 5.
Анализ содержания поступающих в УФСИН и подведомственные учреждения обращений свидетельствует, что тематика сохраняет основные тенденции последних лет. Тематика обращений:
медицинское обеспечение –70 (АППГ- 83);
неправомерное водворение в ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ – 19 (АППГ-50);
нарушение прав осужденных и лиц, содержащихся под стражей – 147 (АППГ- 227);
перевод осужденных для дальнейшего отбывания наказания в другие учреждения ближе к месту жительства – 73 (АППГ-70);
перевод в целях личной безопасности – 43 (АППГ-63);
перевод по состоянию здоровья – 18 (АППГ-11);
розыск личных вещей, денежных средств – 18 (АППГ-31);
денежные расчеты с осужденными – 26 (АППГ- 19);
порядок предоставления УДО, помилования, амнистии - 108 (АППГ-13);
по рациону питания – 8 (АППГ- 2).
Существенно повысилось количество обращений, связанных с применением амнистии в связи с 70-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов. Согласно Постановлению Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 24.04.2015 №6576-6 ГД «Об объявлении амнистии в связи с 70-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов».
Во исполнение требования указания ФСИН России от 07.02.2014 № исх.-1-4745 в Управлении создана комиссия по работе с обращениями граждан, осужденных и лиц, содержащихся под стражей (далее – комиссия).
На заседаниях комиссии обсуждается тематика обращений, признанных обоснованными для устранения причин инициирующих обращение. При рассмотрении наиболее сложных в правовом отношении обращений осужденных и лиц, содержащихся под стражей, либо при выявлении нарушений требований уголовно-исполнительного законодательства РФ осуществляются выезды в учреждения наиболее опытных сотрудников, для применения конкретных мер к устранению выявленных нарушений, а также причин и условий им способствующих, и недопущению их в будущем.
Таким образом, определилась положительная динамика в части касающиеся общего количества обращений, поступивших в УФСИН и подведомственные подразделения - снижение на 68%.
Снижение на 33% общего количества обращений граждан, в том числе осужденных и лиц, содержащихся под стражей, без учета сотрудников и пенсионеров УИС.
Снижение количества обращений граждан поступивших непосредственно в УФСИН за 9 месяцев 2015 года на 14%.
Также врио начальником УФСИН Шиховым Е.В. в мае 2015 г. проведен личный прием граждан по поручению Президента Российской Федерации в приемной Президента Российской Федерации Мурманской области, количество заявителей - 2 человека. Все обращения удовлетворены.
Руководством УФСИН осуществляется прием граждан согласно утвержденному графику. На личном приеме принято 70 граждан.